• Marcilio R. Machado
  • 20/01/2009
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A VOLTA DO PROTECIONISMO: COLAPSO DA GLOBALIZA?O FASE II? - Valor Econ?o

Muitos acreditam que a globaliza? seja um fen?o recente. N??sso que a hist? nos mostra. Revendo o per?o 1870-1913, constatamos que ele foi marcado por uma ?ca de globaliza? financeira: com?io livre, imigra? quase irrestrita e grandes fluxos de capital, que em alguns aspectos ultrapassa a globaliza? como a conhecemos atualmente. Naquele per?o, quando ocorreu a primeira globaliza?, barreiras tarif?as foram removidas. A cadeia de suprimento da ?ca compreendia mat?as-primas dos pa?s subdesenvolvidos, transferidas para pa?s industriais para a manufatura e distribui? no mundo. Aquela foi uma ?ca na qual houve grande avan?em bem-estar de um n?o grande de pessoas no mundo, embora a maioria vivesse num estado penoso de pobreza e no campo. Em 1910, a propor? de com?io internacional em rela? ao PIB global era bastante semelhante ao que constatamos atualmente. A denominada primeira globaliza? desmoronou devido ?ragilidade financeira da ?ca. Os sistemas banc?os n?tinham redes de seguran? tais como dep?os com cobertura de seguro e institui?s como os bancos centrais, que atuariam como ?mo recurso para emprestar dinheiro, e o padr?ouro era intrinsecamente fr?l porque os pa?s podiam demandar pagamentos em ouro. Conseq?emente, o sistema era vulner?l a p?cos, e o perigo aumentava ?edida que os mercados financeiros e sistemas banc?os cresciam, pois o fornecimento de ouro, que era o ativo de suporte, era fixo. Uma vez iniciado o p?co, era quase imposs?l det?o. Os sistemas banc?os entraram em colapso; quebradeiras e defla? aconteceram. A Grande Depress?de 1929 levou o mundo a grande tens?e desemprego. Uma das conseq?ias foi a promulga? de medidas pelo Congresso americano aumentando as barreiras protecionistas. O Reino Unido, a Fran?e a Alemanha retaliaram. Na It?a, Mussolini se fortaleceu, apelando para o nacionalismo econ?o. O mundo acabou se encaminhando para a Segunda Guerra Mundial. Nos EUA existe um grande n?o de pessoas reclamando que o pa?n?perdeu apenas as f?icas para a China, mas tamb?os empregos. Os democratas, que assumiram o poder, t?sido tradicionalmente contra os acordos de livre com?io e j?e manifestaram sobre uma revis?do Nafta, acordo que os EUA t?com M?co e Canad?Nos ?mos anos, os democratas t?amea?o colocar tarifas adicionais sobre as importa?s provenientes da China, caso eles n?deixem sua moeda valorizar. Existe receio tamb?na sia, onde os produtores de t?eis do Camboja, os fabricantes de autom?s da Cor? e as empresas de terceiriza? da ?dia receiam que medidas protecionistas sejam adotadas pelo novo governo americano. Os problemas financeiros e a perspectiva de uma recess?global causam muitas incertezas. Ser?ue os acontecimentos atuais trar?de volta o protecionismo e o colapso da globaliza? fase II? Na Am?ca Latina, os produtores de a?est?se movimentando para evitar uma prov?l avalanche de produtos sider?cos de origem da China e do Leste Europeu. Empres?os do setor de cal?os tamb?est?com receio de haver uma invas?de sapatos chineses. Durante recente reuni?do Mercosul, o governo brasileiro resolveu aumentar a tarifa de importa? de alguns produtos. Empres?os brasileiros e representantes do governo discutem a possibilidade de o pa?incrementar medidas de salvaguardas contra a China, caso o pa?direcione para o Brasil produtos que originalmente iriam para o mercado dos Estados Unidos. A primeira tentativa de globaliza? foi achatada pelas duas guerras mundiais e uma grande depress? Al?disso, houve o surgimento de ideologias autorit?as que foram uma trag?a para a humanidade. Apesar de in?as cr?cas, a recente globaliza? teve vencedores. Alguns contestadores enfatizaram que apenas os pa?s desenvolvidos iriam se beneficiar da globaliza?. Entretanto, n?foi exatamente o que aconteceu. A China, por exemplo, se transformou na quarta maior economia do mundo. A sua corrente de com?io, soma das importa?s e exporta?s, deve ultrapassar US$ 2 trilh?em 2008. A ?dia, que era um pa?fechado, se beneficiou da abertura de mercado ao abra? as mudan? promovidas pela tecnologia. O Brasil assistiu a sua corrente de com?io saltar de cerca de US$ 43 bilh?em 1980 para aproximadamente US$ 380 bilh?estimados para 2009. O crescimento global fez com que houvesse um aumento maior nos assalariados de renda mais baixa do que naqueles que ganhavam altos sal?os. O Brasil se tornou, entre os pa?s emergentes, o s?mo maior receptor de investimentos diretos do exterior. Por outro lado, o pa?se tornou o segundo maior investidor no exterior entre os pa?s em desenvolvimento, com investimentos externos totalizando cerca de US$ 220 bilh?em 2006. Embora possa ser constatado que o protecionismo possa dar um al?o em curto prazo, a sua conseq?ia ?m longo per?o de instabilidade e desacelera? econ?a. Os pa?s emergentes, como o Brasil, devem evitar o risco de ceder ?press?de grupos que demandam por protecionismo, pois pode haver risco de retalia? de outros pa?s. Com o aumento de investimentos no exterior, o pa?avan? com a cria? das multinacionais brasileiras, algumas situadas em pa?s como a China e ?dia, que n?dever?entrar em recess? S?essas multinacionais brasileiras no exterior que poder?puxar a demanda por produtos brasileiros nesse momento de queda de pre? de commodities e de recess?nos pa?s desenvolvidos. O retrocesso ?uito perigoso, pois a hist? mostra que foram mais de 70 anos at?ue a globaliza? financeira atingisse os n?is semelhantes aos de 1914. ?dif?l prever os tipos de medidas que poder?ser adotadas para atender a press?de grupos organizados em sociedades democr?cas. Concluindo, caso as negocia?s da Rodada Doha n?avancem, o Brasil precisa refletir sobre a possibilidade de ser mais agressivo na implementa? de acordos regionais. Caso contr?o, poder?aver um retrocesso nos ganhos que o pa?obteve com a recente globaliza?, inclusive a melhora de vida de muitos brasileiros. * Membro do Conselho de Administra? da AEB- Associa? de Com?io Exterior do Brasil, diretor da Famex Importadora e Exportadora Ltda e doutor em administra? de empresas pela Nova Southeastern University.